聚 焦
中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議及第三屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議在廣西南寧隆重召開
6月17日，中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中擔(dān)協(xié)）在廣西南寧召開第三屆會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議及第三屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，來自258家會(huì)員單位的代表出席了本次會(huì)議。會(huì)議由廣西融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司和南寧金融投資集團(tuán)有限責(zé)任公司承辦，由中擔(dān)協(xié)黨委委員、副會(huì)長(zhǎng)陳琳同志主持，中擔(dān)協(xié)黨委委員、紀(jì)委書記張仁民同志列席了本次會(huì)議。會(huì)議審議、表決了第二屆理事會(huì)工作報(bào)告、2017年至2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告、第二屆監(jiān)事會(huì)報(bào)告、中擔(dān)協(xié)章程（修訂版）、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中擔(dān)協(xié)2021年度工作計(jì)劃、《中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)、退會(huì)、級(jí)別變更暫行辦法》《中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)投訴處理暫行辦法》《中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)秘書處員工基本管理制度》；選舉國(guó)家融資擔(dān)保基金公司總經(jīng)理向世文同志為第三屆會(huì)長(zhǎng)，選舉中擔(dān)協(xié)黨委書記任彥祥同志為第三屆專職副會(huì)長(zhǎng)，選舉中擔(dān)協(xié)黨委委員陳琳等39家單位負(fù)責(zé)人為第三屆副會(huì)長(zhǎng)，選舉中擔(dān)協(xié)黨委委員殷有祥同志為中擔(dān)協(xié)秘書長(zhǎng)，選舉中擔(dān)協(xié)黨委委員楊紫華同志為中擔(dān)協(xié)副秘書長(zhǎng)，選舉山西省融資再擔(dān)保集團(tuán)有限公司等22家單位負(fù)責(zé)人為第三屆理事，選舉黃山市融資擔(dān)保有限公司等四家單位為第三屆監(jiān)事單位，選舉黃山市融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)江懋同志為第三屆監(jiān)事長(zhǎng)，選舉中擔(dān)協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)任彥祥同志擔(dān)任協(xié)會(huì)法定代表人。同時(shí)表決通過了成都金控融資擔(dān)保有限公司等16家單位加入中擔(dān)協(xié)的申請(qǐng)。
財(cái)政部下達(dá)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金44.67億元 部分用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充6月初，財(cái)政部下達(dá)2021年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）44.67億元，加上2020年底提前下達(dá)的47.48億元，2021年度專項(xiàng)資金92.15億元已全部下達(dá)。其中，專項(xiàng)資金撥付財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)資金24.1億元，支持60個(gè)試點(diǎn)城市改善小微金融服務(wù)，平均每個(gè)試點(diǎn)城市獲得4000萬元。財(cái)政部要求地方各級(jí)財(cái)政加強(qiáng)統(tǒng)籌，因地制宜，重點(diǎn)用于民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或代償，以及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充，全力推進(jìn)民營(yíng)和小微企業(yè)貸款“增量、擴(kuò)面、降本、保質(zhì)”，推動(dòng)打造財(cái)政金融資源支小助微“示范樣板”。
政 策
遼寧: 《關(guān)于進(jìn)一步做好全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》
近日，遼寧省財(cái)政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)遼寧監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行等五部門起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（遼財(cái)農(nóng)〔2021〕99號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穼?duì)遼寧省農(nóng)擔(dān)體系的獨(dú)立性、自身建設(shè)、做大業(yè)務(wù)規(guī)模、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)問題，提出了具體要求。一是明確了遼寧農(nóng)擔(dān)公司將繼續(xù)作為一級(jí)企業(yè)法人管理，由省財(cái)政廳直接履行出資人職責(zé)，保持法人、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、考核、管理“五獨(dú)立”，以獨(dú)立性來保障政策性、專注性。二是結(jié)合遼寧省實(shí)際提出了盡快在未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地市選擇農(nóng)業(yè)大縣（市、區(qū)）設(shè)立辦事處；靈活采取“政擔(dān)”共建、購(gòu)買服務(wù)等多種，提出形式在農(nóng)業(yè)大縣設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%。三是根據(jù)遼寧農(nóng)擔(dān)公司發(fā)展需要了遼寧農(nóng)擔(dān)公司應(yīng)積極拓展對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的首貸業(yè)務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，與有關(guān)銀行批量開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體客戶提供更加快速便利可得的信貸擔(dān)保服務(wù)。湖南:發(fā)布《關(guān)于做好小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施工作的通知》6月23日，湖南省財(cái)政廳和湖南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合發(fā)布發(fā)布《關(guān)于做好小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確了此次獎(jiǎng)補(bǔ)政策的支持對(duì)象和條件，說明了資金分配方式和額度，提出了申報(bào)時(shí)間及相關(guān)材料，并指出了具體工作要求。本次申報(bào)截止時(shí)間為2021年7月20日。（《通知》詳情，請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接查看：山東：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用的通知》
6月下旬，山東省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》指出，要引入再貸款政策工具，支持單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資。人民銀行濟(jì)南分行每年安排支小再貸款不低于100億元、支農(nóng)再貸款不低于100億元，給予符合條件的地方法人銀行2.25%的再貸款優(yōu)惠利率。同時(shí)，對(duì)運(yùn)用再貸款的政策性擔(dān)保貸款，銀行采用優(yōu)惠利率，擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率。《通知》明確，支持銀擔(dān)“總對(duì)總”合作，增強(qiáng)擔(dān)保續(xù)保的便利性，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高貸款審批發(fā)放效率；支持市縣加快重構(gòu)政府融資擔(dān)保體系，建立完善資本金動(dòng)態(tài)補(bǔ)充、再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制；強(qiáng)化名單制動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)名單內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮融資增信作用；落實(shí)盡職免責(zé)要求，提高政策性擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度；加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，人民銀行將銀擔(dān)合作效果評(píng)估與金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束掛鉤，山東省財(cái)政廳對(duì)業(yè)務(wù)突出的地方法人銀行和政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在績(jī)效評(píng)價(jià)中予以加分鼓勵(lì)。
重慶：出臺(tái)《重慶市政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》
5月25日，重慶市財(cái)政局、重慶市金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《重慶市政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》共六章二十二條，從評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果應(yīng)用等方面對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》未設(shè)置盈利考核指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模、戶數(shù)、占比、費(fèi)率等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)?！掇k法》要求，結(jié)合擔(dān)保行業(yè)特點(diǎn)和公司治理要求，對(duì)在保余額放大倍數(shù)、撥備覆蓋率、內(nèi)控建設(shè)、銀擔(dān)合作情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)提高資本運(yùn)作效率，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施?！掇k法》明確，將評(píng)價(jià)結(jié)果與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單動(dòng)態(tài)管理掛鉤，與資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策掛鉤，作為確定負(fù)責(zé)人薪酬的重要依據(jù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。